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市政府關(guān)于印發(fā)昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理辦法的通知
昆山開(kāi)發(fā)區、昆山高新區、花橋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、旅游度假區管委會(huì )，各鎮人民政府，市各委辦局、各人民團體、各直屬單位：
《昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
????????????????????????????昆山市人民政府
????????????????????????????2022年12月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理辦法
第一章?總?則
第一條?為表彰我市在經(jīng)營(yíng)管理和質(zhì)量管理方面取得卓越成效的組織，引導和鼓勵廣大組織建立和實(shí)施卓越績(jì)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，進(jìn)一步增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《江蘇省省長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法》《蘇州市市長(cháng)質(zhì)量獎評定管理辦法》《昆山市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法律和有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎申報、評定、推廣和監督管理等各項活動(dòng)。
第三條?本辦法所稱(chēng)的昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎是昆山市人民政府設立的質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予依法在我市行政區域內注冊登記，實(shí)施卓越績(jì)效模式或者其他先進(jìn)管理方式，質(zhì)量管理取得優(yōu)異成績(jì)，經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)，有廣泛的社會(huì )知名度與影響力，在行業(yè)內處于領(lǐng)先或先進(jìn)地位，為昆山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻的企事業(yè)單位及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織）。
第四條?鼓勵國家、江蘇省、蘇州市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、成長(cháng)性強的中小型企業(yè)，以及其他組織申報昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎。
第五條?市長(cháng)質(zhì)量獎的評定工作以促進(jìn)取得顯著(zhù)質(zhì)量、經(jīng)濟和社會(huì )效益為宗旨，在自愿申請的基礎上，堅持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，以專(zhuān)家評議、政府審定、社會(huì )公示等為程序，通過(guò)政府推動(dòng)、引導和監督，推進(jìn)我市經(jīng)濟綜合實(shí)力不斷提升。
第六條?市長(cháng)質(zhì)量獎的評定標準應體現先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒、吸收國家和各地省、市質(zhì)量獎評定標準。昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎的評定按照GB/T19580《卓越績(jì)效評價(jià)準則》和GB/Z19579《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南》標準要求進(jìn)行，并根據質(zhì)量發(fā)展理論和實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。
第七條?市長(cháng)質(zhì)量獎每年評定一次，分為“昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎”和“昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎”兩個(gè)獎項，有效期5年。昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎每年產(chǎn)生不超過(guò)2個(gè)，昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎每年產(chǎn)生不超過(guò)3個(gè)。
另設立“昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎榮譽(yù)獎”，該名額數量不限，有效期5年。
第二章?組織管理
第八條?為確保市長(cháng)質(zhì)量獎評定過(guò)程及評定結果的科學(xué)性和公正性，設立“昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎評定委員會(huì )”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評定委員會(huì )）。
第九條?評定委員會(huì )主任由市長(cháng)擔任，副主任由市政府分管副市長(cháng)擔任，委員由市政府有關(guān)部門(mén)負責人組成。評定委員會(huì )下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評定辦公室），辦公室設在市市場(chǎng)監督管理局，承擔評定委員會(huì )的日常工作。評定辦公室主任由市市場(chǎng)監督管理局主要負責人擔任。
第十條?評定委員會(huì )的主要職責：
（一）組織、推動(dòng)、指導、監督市長(cháng)質(zhì)量獎評定活動(dòng)，決定市長(cháng)質(zhì)量獎評定過(guò)程中的重大事項；
（二）審批市長(cháng)質(zhì)量獎評定標準、實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規范；
（三）審查評審結果，確保評審工作的公正、公平和公開(kāi)；
（四）提請市政府審定并批準市長(cháng)質(zhì)量獎獲獎名單。
第十一條?評定辦公室的主要職責：
（一）提出市長(cháng)質(zhì)量獎評定標準意見(jiàn)，制（修）訂實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規范；
（二）聘請市長(cháng)質(zhì)量獎評審組的組成人員；
（三）編制市長(cháng)質(zhì)量獎評定年度工作計劃，開(kāi)展國際先進(jìn)質(zhì)量獎評定標準的跟蹤研究；
（四）受理市長(cháng)質(zhì)量獎的申請、組織評審以及宣傳推廣；
（五）調查、監督申報及獲獎組織的經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì )責任履行等情況；
（六）向評定委員會(huì )報告市長(cháng)質(zhì)量獎的初步評審結果，提請審議候選名單；
（七）公示市長(cháng)質(zhì)量獎候選名單；
（八）承擔評定委員會(huì )的其他日常工作。
第十二條?市長(cháng)質(zhì)量獎的評審應充分聽(tīng)取和征求社會(huì )各方面的意見(jiàn)。
第十三條?各區鎮、市級各有關(guān)部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì )分別負責本地區、本系統和本行業(yè)市長(cháng)質(zhì)量獎申報組織的培育、發(fā)動(dòng)工作，宣傳、推廣獲獎組織的先進(jìn)經(jīng)驗和成果。
第三章?申報條件
第十四條?申報昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎的組織，應當符合下列基本條件：
（一）昆山市行政區域內依法設立的法人、非法人組織或者其分支機構，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量和知識產(chǎn)權保護政策，依法取得相應資質(zhì)；
（二）通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認證或者其他相關(guān)體系認證，質(zhì)量管理體系有效運行。農業(yè)實(shí)施標準化生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)實(shí)施標準化服務(wù)，質(zhì)量工作成績(jì)顯著(zhù)；
（三）積極履行社會(huì )責任，具有良好的誠信記錄和社會(huì )信譽(yù)，近3年無(wú)較大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛生、食品安全等事故，無(wú)重大質(zhì)量投訴，無(wú)屬于組織自身責任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨、各級質(zhì)量監督抽查不合格記錄，無(wú)重大勞動(dòng)保障失信記錄，無(wú)其他違法違規不良記錄，出口企業(yè)未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量安全原因引發(fā)的退運、銷(xiāo)毀或官方通報。規模以上冶金等工貿行業(yè)企業(yè)須達安全生產(chǎn)標準化三級以上；
（四）建立并實(shí)施卓越績(jì)效管理等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和社會(huì )貢獻，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織，主要經(jīng)濟、技術(shù)、安全和質(zhì)量等指標位于同行業(yè)領(lǐng)先地位；從事非贏(yíng)利性業(yè)務(wù)的組織，社會(huì )貢獻位于行業(yè)前列。
經(jīng)評定委員會(huì )同意，申報資格條件要求可作適當調整。
第十五條?申報昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎榮譽(yù)獎的組織，應當符合下列基本條件：
（一）獲評“中國質(zhì)量獎”、“中國質(zhì)量獎提名獎”、“江蘇省省長(cháng)質(zhì)量獎”、“江蘇省省長(cháng)質(zhì)量獎提名獎”或“蘇州市市長(cháng)質(zhì)量獎”，并在有效期內；
（二）申報組織應同時(shí)符合第十四條第（三）項的規定。
第四章?評定程序
第十六條?市長(cháng)質(zhì)量獎的評定程序主要包括申報組織資格審核、材料評審、陳述答辯、現場(chǎng)評審和評定委員會(huì )審議。材料評審和現場(chǎng)評審應當依據評定標準逐條評分后進(jìn)行綜合評價(jià)。
（一）每年度評定前，由評定辦公室印發(fā)工作文件，并在昆山市人民政府網(wǎng)站上公布本年度市長(cháng)質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
（二）申報組織在自愿的基礎上如實(shí)填寫(xiě)《昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎申請表》，按照市長(cháng)質(zhì)量獎的評定標準進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報告，同時(shí)提供有關(guān)證明材料，經(jīng)申報組織所在地的鎮（區）人民政府（管委會(huì )）或者市級相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)簽署推薦意見(jiàn)后，報送評定辦公室。
（三）評定辦公室對申報組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進(jìn)行資格審核，確定符合條件的申報組織名單。
（四）評定辦公室組織材料評審組對通過(guò)資格審核的申報組織進(jìn)行材料評審，對照評定標準逐條評分，由材料評審組出具材料評審報告，評定辦據此確定進(jìn)入陳述答辯和現場(chǎng)評審環(huán)節的名單。
（五）通過(guò)材料評審的組織就實(shí)施卓越績(jì)效管理有關(guān)情況做現場(chǎng)陳述，并接受問(wèn)詢(xún)，進(jìn)行答辯。
（六）評定辦公室組織專(zhuān)家評審組對通過(guò)材料評審程序的組織進(jìn)行現場(chǎng)評審，形成評審報告。
（七）評定辦公室匯總材料評審、陳述答辯和現場(chǎng)評審意見(jiàn)，形成綜合評價(jià)報告，提出市長(cháng)質(zhì)量獎、質(zhì)量管理優(yōu)秀獎候選名單報評定委員會(huì )審議。
（八）評定委員會(huì )審議確定獲獎候選名單，通過(guò)昆山市人民政府網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示時(shí)間7天。經(jīng)公示通過(guò)的候選名單，報市政府批準后向社會(huì )公布。公示期間有異議的，由評定辦公室進(jìn)行核查，并以書(shū)面形式將核查結果告知申報組織。公示不通過(guò)的，取消獲獎資格，不進(jìn)行遞補。
符合昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎榮譽(yù)獎申報條件的組織，經(jīng)申報后直接獲評，無(wú)需評審。
第五章?獎勵和工作經(jīng)費
第十七條?市政府對獲得昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎的組織予以激勵，頒發(fā)證書(shū)獎牌，并一次性給予50萬(wàn)元的獎勵；復評再次獲得昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎的，授予證書(shū)獎牌，不授予獎金。
市政府對獲得昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的組織予以激勵，頒發(fā)證書(shū)獎牌，并一次性給予30萬(wàn)元的獎勵；獲得昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的組織，再次獲得同一等次獎項的，授予證書(shū)獎牌，不授予獎金。
市政府對獲得昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎榮譽(yù)獎的組織，頒發(fā)證書(shū)獎牌，不再進(jìn)行獎勵。
市政府鼓勵企業(yè)追求卓越，對獲得上級質(zhì)量獎項的組織予以激勵。對獲得中國質(zhì)量獎的組織一次性獎勵300萬(wàn)元，對獲得江蘇省省長(cháng)質(zhì)量獎的組織一次性獎勵100萬(wàn)元，對獲得蘇州市市長(cháng)質(zhì)量獎、蘇州市質(zhì)量獎、各級質(zhì)量獎提名獎的組織，一次性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。同一企業(yè)獲得以上多個(gè)獎項的，按就高補差原則實(shí)施，獎勵經(jīng)費由市財政予以保障投入。
第十八條?市長(cháng)質(zhì)量獎、質(zhì)量管理優(yōu)秀獎獎勵經(jīng)費和評定工作經(jīng)費由市財政列入預算，統一安排。
第六章?監督管理
第十九條?申報組織對其所提供材料的真實(shí)性負責。對弄虛作假，采取不正當手段騙取質(zhì)量獎榮譽(yù)的獲獎組織，經(jīng)核實(shí)后由評定委員會(huì )提請市政府撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，收回證書(shū)獎牌，追回獎金，并向社會(huì )公開(kāi)，5年內不得再次申報。涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)處理。
第二十條?獲獎組織在獲獎?dòng)行趦?，發(fā)生下列情況之一的，應在確認之日起30日內以書(shū)面形式向評定辦公室報告：
（一）重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛生、食品安全等事故；
（二）重大侵犯他人知識產(chǎn)權案件；
（三）國家、行業(yè)、地區產(chǎn)品或者服務(wù)抽查不合格；
（四）由于產(chǎn)品質(zhì)量引起出口產(chǎn)品遭國外退貨、索賠，并被國外通報或者被海關(guān)部門(mén)發(fā)出質(zhì)量風(fēng)險預警的；
（五）其他違反有關(guān)法律法規，或者產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成比較嚴重不良影響的。
第二十一條?獲獎組織在獲獎?dòng)行趦?，如發(fā)生下列情況之一的，由評定辦公室調查核實(shí)，并向評定委員會(huì )報告。情況屬實(shí)的，由評定委員會(huì )提請市政府撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，并予以通報，5年內不得再次申報：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛生、食品安全等事故；
（二）連續兩次發(fā)生國家、行業(yè)、地區產(chǎn)品或者服務(wù)抽查不合格；
（三）其他違反有關(guān)法律法規，造成嚴重不良影響的。評定委員會(huì )各成員單位應加強信息溝通，發(fā)現有上述情況的，及時(shí)報送評定辦公室。
第二十二條?獲得市長(cháng)質(zhì)量獎滿(mǎn)5年的獲獎組織，在按當年評定標準進(jìn)行自我評價(jià)的基礎上可申請復評。
第二十三條?承擔市長(cháng)質(zhì)量獎評定職責的機構和人員應依法保守申報組織的相關(guān)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規定、程序、標準履行職責。
第二十四條?評定辦公室應加強對評審工作的監督，對在評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責任人員，報經(jīng)評定委員會(huì )批準后，取消其評審工作資格，并提請其主管部門(mén)或者所在工作單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條?獲獎組織應當履行向社會(huì )推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)秘密的除外），推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，創(chuàng )造具有特色的質(zhì)量管理新方法、新模式、新經(jīng)驗，帶動(dòng)全市質(zhì)量整體水平提升。
第二十六條?獲獎組織可以在形象宣傳中使用獲獎稱(chēng)號，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注昆山市市長(cháng)質(zhì)量獎（榮譽(yù)獎）、昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎標志或獲獎稱(chēng)號。
第七章?附?則
第二十七條?本辦法由昆山市人民政府負責解釋?zhuān)唧w解釋工作由昆山市市場(chǎng)監督管理局承擔。
第二十八條?本辦法自2023年1月27日起施行，有效期至2025年12月31日。
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