蘇知規〔2022〕2號
各市、縣（市、區）知識產(chǎn)權局，局機關(guān)各處室，各有關(guān)單位：
根據《江蘇專(zhuān)利獎評獎辦法》（蘇政發(fā)〔2022〕66號）有關(guān)要求，我局制定了《江蘇專(zhuān)利獎評獎辦法實(shí)施細則》，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行。
江蘇省知識產(chǎn)權局
2022年7月27日
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江蘇專(zhuān)利獎評獎辦法實(shí)施細則
第一章 總則
第一條為規范江蘇專(zhuān)利獎評選工作，根據《江蘇專(zhuān)利獎評獎辦法》（蘇政發(fā)〔2022〕66號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）《江蘇省評比達標表彰活動(dòng)管理辦法實(shí)施細則》（蘇辦發(fā)〔2019〕52號）的有關(guān)規定，制定本實(shí)施細則。
第二條本細則適用于江蘇專(zhuān)利獎的申報、推薦、評審、獎勵、管理、宣傳等活動(dòng)。
第二章 組織管理
第三條江蘇專(zhuān)利獎評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審委員會(huì )”）負責統籌江蘇專(zhuān)利獎的評選工作，審議確定擬獲獎名單和異議裁決，決定、處理評獎過(guò)程中的重大事項等。
評審委員會(huì )設主任2名，由省知識產(chǎn)權局主要負責人、省人力資源和社會(huì )保障廳分管負責人擔任；成員由省有關(guān)行政管理部門(mén)負責人、行業(yè)專(zhuān)家組成。評審委員會(huì )成員名單由省知識產(chǎn)權局提出，報省政府批準后公布。
評審委員會(huì )成員每屆任期4年，自省政府批準之日起至下屆評審委員會(huì )成員經(jīng)省政府批準之日止，可以連任。
第四條評審委員會(huì )辦公室設在省知識產(chǎn)權局，作為評審委員會(huì )的具體辦事機構，負責組織、協(xié)調江蘇專(zhuān)利獎評選的日常工作，具體承擔制定實(shí)施評獎工作方案，組織專(zhuān)家組開(kāi)展具體評審等。
專(zhuān)家組成員包括專(zhuān)利審查員專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟專(zhuān)家和知識產(chǎn)權管理專(zhuān)家等。
第三章 申報與推薦
第五條每屆評獎活動(dòng)開(kāi)始前，評審委員會(huì )辦公室制定評獎工作實(shí)施方案，提出評審委員會(huì )成員單位具體人員名單，報省創(chuàng )建達標評比表彰工作協(xié)調小組辦公室審核后，按工作程序報省政府批準后組織實(shí)施。
第六條省政府批準后，評審委員會(huì )辦公室發(fā)布江蘇專(zhuān)利獎評選活動(dòng)通知，明確申報時(shí)限、申報范圍、申報條件、申報材料及受理方式等。
第七條申報參評江蘇專(zhuān)利獎中專(zhuān)利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的專(zhuān)利項目，申報主體應當為專(zhuān)利權人。當專(zhuān)利權人為多個(gè)的，應當由其中一個(gè)專(zhuān)利權人牽頭，經(jīng)全體專(zhuān)利權人同意后申報。
申報主體為單位的，在申報前，應當由申報主體對擬申報參評的專(zhuān)利項目在本單位范圍內進(jìn)行公示；申報主體為個(gè)人的，由所在設區市知識產(chǎn)權局進(jìn)行公示。
第八條 申報參評江蘇專(zhuān)利獎中專(zhuān)利發(fā)明人獎的，申報主體應當為專(zhuān)利發(fā)明人或者設計人本人。
在申報前，應當由申報主體所在單位對擬申報參評的專(zhuān)利發(fā)明人或設計人在本單位范圍內進(jìn)行公示；申報主體沒(méi)有單位的，由所在設區市知識產(chǎn)權局進(jìn)行公示。
第九條 本細則第七條、第八條中的公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或者異議處理完畢后方可申報參評。
第十條 《辦法》第七條、第八條中的“本省常住居民”是指經(jīng)常居住地為江蘇的個(gè)人。
《辦法》第八條和本細則中的“主要發(fā)明人或者設計人”是指在專(zhuān)利證書(shū)的“發(fā)明人”或者“設計人”欄中署名前三位的發(fā)明人或者設計人。
第十一條《辦法》第八條中的“專(zhuān)利質(zhì)量高”，主要包括以下情況：
（一）有效專(zhuān)利中發(fā)明專(zhuān)利占比較高；
（二）專(zhuān)利技術(shù)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；
（三）專(zhuān)利在海外有同族專(zhuān)利權；
（四）專(zhuān)利權平均維持年限長(cháng)；
（五）專(zhuān)利已實(shí)現較高質(zhì)押融資金額；
（六）專(zhuān)利技術(shù)獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎等獎項。
第十二條 《辦法》第九條第一項中的專(zhuān)利項目已獲得江蘇專(zhuān)利獎，包含以往獲得過(guò)江蘇省專(zhuān)利項目獎；個(gè)人已獲得江蘇專(zhuān)利發(fā)明人獎，包含以往獲得過(guò)江蘇省十大杰出專(zhuān)利發(fā)明人獎、十大優(yōu)秀專(zhuān)利發(fā)明人獎和江蘇省專(zhuān)利發(fā)明人獎。
第十三條 申報參評江蘇專(zhuān)利獎的專(zhuān)利項目，需提交以下材料：
（一）《江蘇專(zhuān)利獎申報書(shū)（項目類(lèi)）》；
（二）實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利需提供獨立的專(zhuān)利權評價(jià)報告或者新穎性檢索報告；
（三）該專(zhuān)利近三年產(chǎn)生的經(jīng)濟效益說(shuō)明（加蓋實(shí)施單位財務(wù)專(zhuān)用章），重點(diǎn)說(shuō)明新增銷(xiāo)售額、新增利稅額、出口額等經(jīng)濟指標，并提供稅務(wù)部門(mén)出具的實(shí)施單位相應納稅證明或者納稅憑證掃描件；如有專(zhuān)利許可、出資或者融資等情形的，應當提供相關(guān)合同掃描件等證明材料；
（四）該專(zhuān)利近三年產(chǎn)生的社會(huì )效益和生態(tài)效益說(shuō)明（加蓋出具單位公章），并提供相應佐證材料；
（五）外觀(guān)設計專(zhuān)利產(chǎn)品的樣品或者實(shí)物照片；
（六）申報主體認為需要的其他材料，如獲得資助、獲獎、商譽(yù)情況等。
第十四條 申報參評江蘇專(zhuān)利獎中發(fā)明人獎的，需提交以下材料：
（一）《江蘇專(zhuān)利獎申報書(shū)（發(fā)明人類(lèi)）》；
（二）申報人從事技術(shù)創(chuàng )新工作的履歷，職務(wù)在副廳局級或者相當于副廳局級以上的干部，還需提供高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并在教學(xué)、科研等方面作出突出貢獻的證明。履歷及證明材料需要加蓋單位公章，無(wú)工作單位的，應當由申報人居住地街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府蓋章；
（三）申報人作為主要發(fā)明人或者設計人的專(zhuān)利清單；
（四）上述專(zhuān)利近三年實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益說(shuō)明（加蓋實(shí)施單位財務(wù)專(zhuān)用章），重點(diǎn)說(shuō)明新增銷(xiāo)售額、新增利稅額、出口額等經(jīng)濟指標，并提供稅務(wù)部門(mén)出具的實(shí)施單位相應納稅證明或者納稅憑證掃描件；如有專(zhuān)利許可、轉讓、出資或者融資等情形的，應當提供相關(guān)合同掃描件等證明材料；
（五）上述專(zhuān)利近三年實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì )效益和生態(tài)效益說(shuō)明（加蓋出具單位公章），并提供相應佐證材料；
（六）申報主體認為需要的其他材料，如獲得資助、獲獎等。
第十五條申報江蘇專(zhuān)利獎采取推薦方式。
由各設區市人民政府推薦的，遵循屬地管理原則；由省知識產(chǎn)權議事協(xié)調機構成員單位推薦的，遵循業(yè)務(wù)管理原則；由省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及中國科學(xué)院院士、中國工程院院士推薦的，遵循專(zhuān)業(yè)相關(guān)原則；由省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)等省級群團組織推薦的，遵循面向一線(xiàn)原則。
第十六條推薦單位或者推薦院士應當對申報材料進(jìn)行審核，并按照評審委員會(huì )辦公室分配的推薦名額對申報參評的專(zhuān)利項目或者個(gè)人進(jìn)行擇優(yōu)推薦；院士推薦須同時(shí)有2位或者2位以上院士聯(lián)合推薦，且每位院士只能推薦1項申報參評專(zhuān)利項目或者1名申報參評個(gè)人。
相同專(zhuān)利權人申報參評專(zhuān)利項目原則上不超過(guò)1項。專(zhuān)利權人是高等學(xué)?；蛘邍抑R產(chǎn)權示范企業(yè)的，申報參評專(zhuān)利項目不超過(guò)2項，其中，專(zhuān)利權人是國家知識產(chǎn)權示范高校的，申報參評專(zhuān)利項目不超過(guò)4項；集團公司及其子公司申報參評專(zhuān)利項目總數不超過(guò)5項。
同一高等學(xué)校申報參評江蘇專(zhuān)利獎中發(fā)明人獎的不超過(guò)2名，其他企事業(yè)單位不超過(guò)1名。
第十七條推薦單位應當對擬推薦參評的專(zhuān)利項目或者個(gè)人進(jìn)行公示；院士擬推薦參評的專(zhuān)利項目或者個(gè)人由所在設區市知識產(chǎn)權局進(jìn)行公示；公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第十八條 公示無(wú)異議或者異議處理完畢后，由推薦單位或者推薦院士出具推薦書(shū)，并寫(xiě)明推薦理由，加蓋單位公章或者院士個(gè)人簽名。未在規定時(shí)間內出具推薦書(shū)的，視為不予推薦。
第十九條推薦參評江蘇專(zhuān)利獎應當面向基層和一線(xiàn)工作人員，縣處級干部比例控制在20%以?xún)取?/span>
第四章 評審
第二十條評審委員會(huì )辦公室對《江蘇專(zhuān)利獎申報書(shū)》及相關(guān)材料按照《辦法》第七條、第八條、第九條、第十條和本細則第三章相關(guān)規定進(jìn)行形式審查，對不符合規定的材料，要求推薦單位或者推薦院士組織限期補正，逾期未補正或者經(jīng)補正仍不符合規定的，視為放棄推薦。
第二十一條對經(jīng)形式審查合格的申報材料，評審委員會(huì )辦公室按照專(zhuān)利類(lèi)型、技術(shù)領(lǐng)域、人員類(lèi)型等進(jìn)行匯總分類(lèi)，并隨機抽選專(zhuān)家，組成專(zhuān)家評審組進(jìn)行評審。
第二十二條江蘇專(zhuān)利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎評審標準：
（一）發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利
1.專(zhuān)利質(zhì)量。評價(jià)：（1）新穎性、創(chuàng )造性、實(shí)用性；（2）文本質(zhì)量。
2.技術(shù)先進(jìn)性。評價(jià)：（1）原創(chuàng )性及重要性；（2）相比當前同類(lèi)技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)；（3）專(zhuān)利技術(shù)的通用性。
3.運用及保護措施和成效。評價(jià)：（1）專(zhuān)利運用及保護措施；（2）經(jīng)濟效益及市場(chǎng)份額。
4.社會(huì )效益、生態(tài)效益及發(fā)展前景。評價(jià)：（1）社會(huì )效益和生態(tài)效益；（2）行業(yè)影響力；（3）政策適應性。
（二）外觀(guān)設計專(zhuān)利
1.專(zhuān)利質(zhì)量。評價(jià)：（1）創(chuàng )新性和工業(yè)適用性；（2）文本質(zhì)量。
2.設計要點(diǎn)及理念的表達。評價(jià)：（1）設計要點(diǎn)獨特性；（2）藝術(shù)性及象征性；（3）功能性。
3.運用及保護措施和成效。評價(jià)：（1）專(zhuān)利運用及保護措施；（2）經(jīng)濟效益及市場(chǎng)份額。
4.社會(huì )效益、生態(tài)效益及發(fā)展前景。評價(jià)：（1）社會(huì )效益和生態(tài)效益；（2）發(fā)展前景。
江蘇專(zhuān)利發(fā)明人獎評審標準：
（一）發(fā)明創(chuàng )造能力。評價(jià)：1.作為主要發(fā)明人或者設計人的有效專(zhuān)利數量；2.作為主要發(fā)明人或者設計人的主要專(zhuān)利質(zhì)量。
（二）實(shí)際貢獻度。評價(jià)：1.在主要專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng )造過(guò)程中承擔的具體工作；2.在主要專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng )造過(guò)程中實(shí)際參與程度；3.在主要專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng )造過(guò)程中做出的實(shí)質(zhì)性貢獻。
（三）相關(guān)專(zhuān)利創(chuàng )新水平。評價(jià)：1.主要發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利技術(shù)先進(jìn)性；2.主要外觀(guān)設計專(zhuān)利設計要點(diǎn)及理念的表達。
（四）相關(guān)專(zhuān)利運用及保護措施和成效。評價(jià)：1.專(zhuān)利運用及保護措施；2.經(jīng)濟效益及市場(chǎng)份額。
（五）相關(guān)專(zhuān)利社會(huì )效益、生態(tài)效益及發(fā)展前景。評價(jià)：1.社會(huì )效益和生態(tài)效益；2.發(fā)展前景。
第二十三條江蘇專(zhuān)利獎評審程序和規則如下：
（一）進(jìn)行兩輪初評，第一輪為網(wǎng)上材料評審，第二輪為現場(chǎng)答辯評審；
（二）網(wǎng)上材料評審包括客觀(guān)評分和專(zhuān)家評審兩個(gè)部分?？陀^(guān)評分由評審委員會(huì )辦公室直接組織人員對參評項目和個(gè)人的客觀(guān)指標按照統一的方法采集數據并計算得分；專(zhuān)家評審由專(zhuān)利審查員專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家、知識產(chǎn)權管理專(zhuān)家等組成不少于7人的專(zhuān)家評審組，每位專(zhuān)家分別根據相應類(lèi)別的評審標準獨立打分。然后由評審委員辦公室按照客觀(guān)評分35%、專(zhuān)家評審分65%的權重計算參評專(zhuān)利項目和個(gè)人的評審得分，并根據得分從高到低提出入圍現場(chǎng)答辯評審的項目和個(gè)人名單；
（三）現場(chǎng)答辯評審包括答辯人陳述和專(zhuān)家提問(wèn)兩個(gè)環(huán)節，由專(zhuān)利審查員專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟專(zhuān)家和知識產(chǎn)權管理專(zhuān)家等組成不少于9人的專(zhuān)家評審組，每位專(zhuān)家根據評審標準對答辯情況進(jìn)行現場(chǎng)獨立打分。由評審委員會(huì )辦公室對每個(gè)入圍項目和個(gè)人的現場(chǎng)答辯專(zhuān)家評分，去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分后取簡(jiǎn)單平均值作為該入圍項目和個(gè)人的現場(chǎng)答辯評審得分；
（四）評審委員會(huì )辦公室按照網(wǎng)上材料評審得分40%、現場(chǎng)答辯評審得分60%的權重計算入圍項目和個(gè)人的最終評審得分；
（五）評審委員會(huì )辦公室根據最終評審得分，提出擬獲獎項目和人員建議名單，報評審委員會(huì )；
（六）評審委員會(huì )召開(kāi)全體會(huì )議，對擬獲獎項目和人員建議名單進(jìn)行集體審議，以無(wú)記名投票表決方式產(chǎn)生擬獲獎名單。
第二十四條評審委員會(huì )全體會(huì )議應當有三分之二（含三分之二）以上評審委員會(huì )成員參加，表決結果方為有效。評審委員會(huì )成員因故無(wú)法參加的，應當提前向評審委員會(huì )主任請假，經(jīng)主任同意后，可以委托本單位相關(guān)機構負責人參加，并代表該委員會(huì )成員進(jìn)行表決。
擬獲獎項目和人員建議名單應當獲得到會(huì )評審委員會(huì )成員數的三分之二（含三分之二）以上同意，方可通過(guò)。
第二十五條評審委員會(huì )辦公室應當將擬獲獎名單在省知識產(chǎn)權局官網(wǎng)上公示，公示期15日。
第二十六條擬獲獎名單公示前，參評專(zhuān)利項目或者個(gè)人如要退出評選，應當由推薦單位或者推薦院士以書(shū)面形式向評審委員會(huì )辦公室提出申請，并寫(xiě)明理由。評審委員會(huì )辦公室提出處理意見(jiàn)，并于 5日內，書(shū)面告知推薦方、申報方。
擬獲獎名單公示后，評審委員會(huì )辦公室原則上不受理退出評獎的申請。
第二十七條評審委員會(huì )辦公室負責對照評選推薦條件和標準，就擬獲獎對象的政治素質(zhì)、遵紀守法、履行職責、作用發(fā)揮等方面情況，征求有關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn)。對于意見(jiàn)存在異議的, 評審委員會(huì )辦公室將向原審核單位申請復核。
對機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員按管理權限征求紀檢監察機關(guān)、組織人事及公安等部門(mén)意見(jiàn)。
對企業(yè)及其負責人征求紀檢監察機關(guān)、組織人事部門(mén)、公安、審計、人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、應急管理、發(fā)展改革、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、統戰、工商聯(lián)等部門(mén)意見(jiàn)。其中，對國有企業(yè)及其負責人不征求統戰部門(mén)、工商聯(lián)意見(jiàn)；對其他所有制企業(yè)及其負責人不征求組織人事部門(mén)、審計部門(mén)意見(jiàn)。
對社會(huì )人員重點(diǎn)征求公安部門(mén)意見(jiàn)。
第五章 異議及其處理
第二十八條 任何單位或者個(gè)人對江蘇專(zhuān)利獎擬獲獎項目或者人員有異議的，應當在公示期內以書(shū)面形式向評審委員會(huì )辦公室提出，并提供有效的證明材料。
第二十九條提出異議的單位或者個(gè)人應當表明真實(shí)身份。以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章，寫(xiě)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)，并提供單位營(yíng)業(yè)執照掃描件或者組織機構代碼證掃描件；以個(gè)人名義提出異議的，應當在異議材料上簽署真實(shí)姓名，寫(xiě)明聯(lián)系電話(huà)和通訊地址，并提供本人有效身份證件（居民身份證、護照、軍官證等）掃描件。未提供書(shū)面異議材料和有效證明材料的，評審委員會(huì )辦公室不予受理。
第三十條接到異議材料后，評審委員會(huì )辦公室應當及時(shí)對異議內容進(jìn)行核查，異議內容及其證明材料符合《辦法》和本細則規定的，應當予以受理，并進(jìn)行調查核實(shí)，提出處理建議，報送評審委員會(huì )。
第三十一條評審委員會(huì )收到上述處理建議后，應當集體研究作出處理決定，并由評審委員會(huì )辦公室在15日內將處理決定和理由書(shū)面通知異議方、申報方和推薦方。
第三十二條公示無(wú)異議或者異議處理完畢后，評審委員會(huì )將江蘇專(zhuān)利獎擬獲獎名單報省政府，經(jīng)省政府批準后向社會(huì )公布。
第六章 證書(shū)獎金發(fā)放
第三十三條 江蘇專(zhuān)利獎?dòng)墒≌C發(fā)證書(shū)和獎金。其中，江蘇專(zhuān)利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎證書(shū)頒發(fā)給獲獎的專(zhuān)利權人，江蘇專(zhuān)利發(fā)明人獎證書(shū)頒發(fā)給獲獎的發(fā)明人或者設計人；獎金由財政部門(mén)統一撥付至申報主體，獲獎專(zhuān)利項目涉及多個(gè)專(zhuān)利權人的，獎金分配由相關(guān)專(zhuān)利權人自行協(xié)商。
第三十四條 申報材料提交之后，專(zhuān)利權人發(fā)生變更的，仍然按照申報時(shí)的專(zhuān)利權人頒發(fā)證書(shū)和獎金。
第七章 監督管理
第三十五條 參與江蘇專(zhuān)利獎推薦和評審的單位和個(gè)人應當嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密，與申報單位、項目或者個(gè)人有利害關(guān)系的，應當回避。
第三十六條對在推薦和評審江蘇專(zhuān)利獎過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個(gè)人，由評審委員會(huì )辦公室取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門(mén)或者所在單位依法依規進(jìn)行處理。
第三十七條 對以弄虛作假、徇私舞弊等不正當手段謀取江蘇專(zhuān)利獎的單位和個(gè)人，由評審委員會(huì )辦公室報請省政府批準后撤銷(xiāo)獎勵，追回證書(shū)和獎金，記入其社會(huì )信用檔案并予以公布，同時(shí)，提請有關(guān)部門(mén)或者所在單位對相關(guān)責任人員依法依規進(jìn)行處理。
第三十八條獲獎單位和個(gè)人因犯罪被依法判處刑罰，或有其他嚴重違紀違法行為，影響惡劣，繼續享有榮譽(yù)將會(huì )嚴重損害榮譽(yù)聲譽(yù)的，按程序予以撤銷(xiāo)獎勵。
第三十九條 獲獎單位和個(gè)人應當配合省知識產(chǎn)權局等有關(guān)單位開(kāi)展宣傳和交流，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全社會(huì )形成尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權文化理念。
第四十條 任何組織或者個(gè)人不得冒名開(kāi)展江蘇專(zhuān)利獎評審活動(dòng)，否則追究其法律責任。
第八章 附 則
第四十一條本細則由省知識產(chǎn)權局負責解釋。
第四十二條本細則自2022年9月1日起實(shí)施。2016年10月12日發(fā)布的《江蘇省專(zhuān)利發(fā)明人獎勵辦法實(shí)施細則》（蘇知規〔2016〕1號）同時(shí)廢止。
