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《蘇州工業(yè)園區制造業(yè)服務(wù)化行動(dòng)計劃（2022-2025年）》
為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號）、《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號），工信部等十五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號），省工信廳《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型制造賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇工信服務(wù)〔2020〕657號）等文件精神，加快推進(jìn)蘇州工業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）制造業(yè)服務(wù)化轉型進(jìn)程，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，特制訂本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以數字深度賦能為主線(xiàn)，以正向政策激勵為抓手，以示范應用推廣為路徑，以營(yíng)造良好生態(tài)培育為導向，圍繞“深化服務(wù)型制造、優(yōu)化價(jià)值鏈延伸、強化制造服務(wù)業(yè)”等重點(diǎn)方向三大領(lǐng)域，積極引導有條件的企業(yè)結合自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)需求加快發(fā)展，自主實(shí)踐探索各類(lèi)制造業(yè)服務(wù)化新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，全面提高園區先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量和水平，有效促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)相融相長(cháng)、耦合共生，為加快建設世界一流高科技園區和數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群提供有力支撐。
（二）基本原則
市場(chǎng)主導，政府引導。尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，支持和鼓勵企業(yè)把握制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展趨勢，在強化制造主業(yè)核心競爭力的基礎上，增加服務(wù)要素在制造業(yè)投入和產(chǎn)出中的比重。更好發(fā)揮政府作用，完善政策措施，合理有序引導，增強公共服務(wù)供給，優(yōu)化制造業(yè)服務(wù)化轉型發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng )新驅動(dòng)，融合發(fā)展。深化科技、制度等創(chuàng )新，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化的活力和潛力。拓展數字技術(shù)在創(chuàng )新服務(wù)方面的應用，促進(jìn)制造業(yè)與數字經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，以服務(wù)提升帶動(dòng)制造能力和制造水平提升。
立足行業(yè)，突出特色。支持企業(yè)結合資源稟賦和行業(yè)競爭優(yōu)勢，因企、因業(yè)自主實(shí)踐并創(chuàng )新發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)“裂變”專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，提供社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)。針對制造業(yè)服務(wù)化關(guān)鍵環(huán)節，遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目和平臺，多層次開(kāi)展試點(diǎn)示范和宣傳推廣。堅持問(wèn)題導向和目標導向，著(zhù)力完善政策、搭建平臺、制定標準、培育人才，凝聚制造業(yè)服務(wù)化轉型的多元合力，推動(dòng)大中小企業(yè)全面協(xié)同發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到2025年，制造業(yè)服務(wù)化理念得到普遍認可，主要模式深入發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷涌現。打造國家級制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)示范不少于5個(gè)，各級制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)示范總數不少于150個(gè)，規模以上制造業(yè)企業(yè)服務(wù)性收入占比達到10%，示范企業(yè)服務(wù)性收入占比超過(guò)30%。創(chuàng )建國家級先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)地區，培育一批制造業(yè)服務(wù)化總部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和上市企業(yè)，集聚一批掌握核心技術(shù)的應用服務(wù)提供商，打造制造業(yè)服務(wù)化產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)服務(wù)化生態(tài)體系趨于完善，制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局基本形成。
二、重點(diǎn)方向
發(fā)揮園區先進(jìn)制造業(yè)底蘊深、制造業(yè)服務(wù)化轉型基礎好、企業(yè)實(shí)力強等優(yōu)勢，依托“2+3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，構建以服務(wù)型制造為核心，以制造業(yè)價(jià)值鏈延伸為外延，以制造服務(wù)業(yè)為支撐的園區制造業(yè)服務(wù)化轉型路徑，培育一批融合發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，構建具有園區特色的制造業(yè)服務(wù)化轉型體系。
（一）深化服務(wù)型制造，加快制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程
鼓勵和引導有條件的制造業(yè)企業(yè)，以工信部等十五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號）為指導，圍繞工業(yè)設計服務(wù)、定制化服務(wù)、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)等重點(diǎn)方向，結合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，深化新一代信息技術(shù)應用，加快探索一批服務(wù)型制造新模式、新業(yè)態(tài)。
（二）優(yōu)化價(jià)值鏈延伸，提升制造業(yè)服務(wù)化層次
鼓勵和引導各類(lèi)企業(yè)，特別是大型外資企業(yè)，采取“雙向發(fā)力”的模式，進(jìn)一步加強園區內研發(fā)機構和總部機構布局。支持企業(yè)創(chuàng )建國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和技術(shù)創(chuàng )新中心，鼓勵企業(yè)參與各級“中心”、“實(shí)驗室”等研發(fā)機構建設。支持企業(yè)建設綜合型總部、功能性機構和創(chuàng )新型總部，做強研發(fā)設計、做大采購分銷(xiāo)、做精營(yíng)運管理、做實(shí)生產(chǎn)控制、做高決策能級，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)層次高端化，增強優(yōu)質(zhì)資源要素運籌能力。
（三）強化制造服務(wù)業(yè)，完善制造業(yè)服務(wù)化支撐
立足園區制造業(yè)發(fā)展現狀，加快實(shí)施園區現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“620”行動(dòng)計劃，圍繞促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新能力提升、供給質(zhì)量?jì)?yōu)化、生產(chǎn)效率提高、綠色發(fā)展轉型、發(fā)展活力升級，著(zhù)力發(fā)展高端科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)服務(wù)等重點(diǎn)方向，全面提升面向制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、綜合服務(wù)能力，以高質(zhì)量的制造服務(wù)業(yè)支撐園區制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施“強基”工程，激發(fā)企業(yè)轉型動(dòng)力
發(fā)揮“龍頭型”企業(yè)引領(lǐng)作用。鼓勵已規?；_(kāi)展服務(wù)化轉型的大型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，持續提升服務(wù)化轉型相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)能力，在行業(yè)應用創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、配套企業(yè)協(xié)同等方面發(fā)揮帶動(dòng)牽引作用，促進(jìn)所屬行業(yè)制造與服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
加快“成長(cháng)型”企業(yè)轉型步伐。針對有能力和意愿但尚未規?；_(kāi)展服務(wù)化轉型的成長(cháng)型企業(yè)，根據企業(yè)所處行業(yè)特性和自身發(fā)展特點(diǎn)，加強分類(lèi)指導、專(zhuān)人對接和跟蹤服務(wù)，加快破解制約其規?；_(kāi)展服務(wù)化轉型的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，高質(zhì)量加速服務(wù)化轉型進(jìn)程。
激發(fā)“潛力型”企業(yè)轉型活力。鼓勵承擔集團內部生產(chǎn)職能的大型制造業(yè)企業(yè)基于成熟解決方案向總部爭取新的服務(wù)化業(yè)務(wù)。支持尚未開(kāi)展服務(wù)化轉型的中小微企業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)適應性強等優(yōu)勢，深耕細分領(lǐng)域、突出“拳頭”產(chǎn)品，加強服務(wù)化轉型和業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新。
強化“平臺型”企業(yè)鏈接功能。支持和引導資源整合能力強、輻射范圍廣的平臺型企業(yè)，在包容審慎和規范監管的原則下，進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)化能力建設，更好為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉型提供賦能型、協(xié)同型、系統化服務(wù)，助力園區制造業(yè)服務(wù)化轉型生態(tài)建設。
到2025年，園區規模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)化轉型的比例超過(guò)90%。（責任部門(mén)：經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng )委、各功能區按職責分工負責）
（二）實(shí)施“培土”工程，強化資源要素保障
用足用好專(zhuān)項資金。結合園區制造業(yè)服務(wù)化轉型需求，梳理并不斷完善園區制造業(yè)服務(wù)化政策支撐，統籌相關(guān)專(zhuān)項資金的使用，加強精準扶持，分批次、差異化設計專(zhuān)項資金支持方向，提高資金使用效率。組織開(kāi)展制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)專(zhuān)項資金申報專(zhuān)題宣貫，確保企業(yè)“應報盡報、應享盡享”。探索將制造業(yè)服務(wù)化納入“先進(jìn)制造貸”專(zhuān)項風(fēng)險補償資金池，對符合條件的重點(diǎn)項目給予風(fēng)險補償、貸款貼息等金融支持。鼓勵和引導市場(chǎng)化資本加強對制造業(yè)服務(wù)化的支持，探索資金支持從政府直接安排資金為主向利用金融工具安排資金為主轉變。
引進(jìn)培育復合人才。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施蘇州工業(yè)園區“金雞湖人才計劃”的意見(jiàn)》，加大制造業(yè)服務(wù)化人才引聚力度。探索制定制造業(yè)服務(wù)化從業(yè)人員能力要求等國家、行業(yè)、地方和團體標準，建設制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)職業(yè)技能等級認定和人才職稱(chēng)評定體系，推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)互通。引導龍頭企業(yè)建設制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)產(chǎn)教融合集成平臺，提升人員經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)融合應用能力，培育一批復合型“新工科”人才。鼓勵社會(huì )培訓機構開(kāi)設制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)培訓，支持企業(yè)與社會(huì )培訓機構合作推行企業(yè)新型學(xué)徒制。支持園區院校加強交叉學(xué)科體系建設，加快創(chuàng )新型、技能型人才培養。
強化土地資源保障。制造業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地開(kāi)展服務(wù)型業(yè)務(wù)的，可實(shí)行繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為五年；經(jīng)批準，允許在建筑面積15%的行政辦公和生活服務(wù)配套設施范圍內，配建不超過(guò)建筑面積4%的對內服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性配套用房。針對制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉型的現實(shí)需求，在明確主導功能、混合比例、工業(yè)用地規模等要求的前提下，支持同一地塊內工業(yè)、研發(fā)、商服等用途互利的功能混合布置，促進(jìn)土地用途混合利用和建筑復合使用。
探索打造高端載體。組織開(kāi)展園區生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區認定，探索建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“綜合型集聚區”、“專(zhuān)業(yè)型集聚區”建設標準。構建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區認定獎勵機制，分類(lèi)指導、逐步遴選一批具有較強品牌效應的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)載體，吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈資源配置水平高、上下游協(xié)同能力強的總部企業(yè)、頭部企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)共建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)體系。
到2025年，持續動(dòng)態(tài)更新制造業(yè)服務(wù)化專(zhuān)項支持政策清單；大專(zhuān)及以上制造業(yè)服務(wù)化人才占從業(yè)人數比重達40%以上；產(chǎn)業(yè)用地更新中制造業(yè)服務(wù)化更新面積不低于制造業(yè)更新總面積的10%；每年評定綜合型集聚區不少于1家，專(zhuān)業(yè)型集聚區不少于2家。（責任部門(mén)：組織部、經(jīng)發(fā)委、規建委、財政審計局、金融局、人社局、各功能區按職責分工負責）
（三）實(shí)施“燎原”工程，建設梯次示范體系
完善示范體系頂層設計。堅持“突出成效、注重創(chuàng )新、鼓勵融合”的原則，聚焦服務(wù)型制造、價(jià)值鏈延伸、制造服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)方向，依托國家、省、市級制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)試點(diǎn)示范工作，結合園區資源稟賦，建立“企業(yè)培育庫+試點(diǎn)示范+經(jīng)驗宣傳推廣”的梯次示范體系，打造一批具有園區特色的制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展最佳實(shí)踐和典型標桿。
建立動(dòng)態(tài)性企業(yè)培育庫。動(dòng)態(tài)遴選一批具有較強制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展潛力的種子企業(yè)，組建園區制造業(yè)服務(wù)化企業(yè)培育庫。逐步建立完善有效幫扶模式和長(cháng)效培育機制，針對入庫企業(yè)在服務(wù)化轉型過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，綜合運用融資服務(wù)、創(chuàng )新幫扶、專(zhuān)題培訓等政策工具，主動(dòng)對接、精準服務(wù)。對于培育效果較好的入庫企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各級制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)試點(diǎn)示范。
積極開(kāi)展試點(diǎn)示范評選。組織開(kāi)展園區制造業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)示范和兩業(yè)融合示范企業(yè)評選工作，遴選一批取得良好轉型經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的示范企業(yè)、示范項目和示范平臺。對于已獲得國家、省、市制造業(yè)服務(wù)化相關(guān)試點(diǎn)示范的企業(yè)實(shí)施“免申即享”。探索建立政策扶持和試點(diǎn)示范聯(lián)動(dòng)機制。
加強示范經(jīng)驗宣傳推廣。聯(lián)合科研單位、服務(wù)機構和制造業(yè)企業(yè)等多方資源，通過(guò)案例匯編、主題沙龍、產(chǎn)業(yè)大會(huì )、創(chuàng )新大賽等多種形式，展示轉型成效、宣傳優(yōu)秀經(jīng)驗、推動(dòng)多元合作，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化模式創(chuàng )新和應用推廣。主動(dòng)加強與國家有關(guān)部門(mén)對接溝通，積極承接國家“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”、服務(wù)型制造大會(huì )等活動(dòng)，打造國家級制造業(yè)服務(wù)化交流對接平臺。
到2025年，累計入庫企業(yè)超過(guò)300家；累計新增各級制造業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)示范企業(yè)60家；每年舉辦各類(lèi)制造業(yè)服務(wù)化宣傳推廣活動(dòng)4次以上。（責任部門(mén)：經(jīng)發(fā)委、企服中心、各功能區按職責分工負責）
（四）實(shí)施“繡花”工程，優(yōu)化綜合發(fā)展生態(tài)
打造資源共享平臺。依托“經(jīng)濟大腦”，圍繞制造資源在線(xiàn)發(fā)布、需求匹配、運營(yíng)管理、支付保障、信用評價(jià)等功能，探索建設園區制造資源共享平臺。推進(jìn)制造資源共用，鼓勵制造企業(yè)依托平臺共享生產(chǎn)設備、專(zhuān)用工具和生產(chǎn)線(xiàn)，探索發(fā)展以租代售、按需使用等服務(wù)模式。推進(jìn)服務(wù)能力共享，鼓勵各類(lèi)企業(yè)依托平臺共享物流倉儲、產(chǎn)品檢測、設備維護、驗貨驗廠(chǎng)、供應鏈管理、數據分析等服務(wù)能力，探索發(fā)展集約化、智能化、個(gè)性化的服務(wù)能力共享模式。
探索破除政策壁壘。發(fā)揮中新合作、自貿試驗區、開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗等制度創(chuàng )新平臺疊加聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，積極對上爭取，協(xié)調解決制造企業(yè)服務(wù)化轉型過(guò)程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。在要素政策方面，支持制造企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)在要素使用上與一般工業(yè)同價(jià)，支持企業(yè)擴大知識產(chǎn)權、合同能源管理未來(lái)收益權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資規模。在市場(chǎng)準入方面，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)取得相關(guān)服務(wù)資質(zhì)，探索對外資進(jìn)一步開(kāi)放IDC、CDN和信息服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。在人員從業(yè)方面，探索推動(dòng)中外法律事務(wù)所聯(lián)營(yíng)制度實(shí)體化運作，允許注冊外國律師就非國內法提供商事非訴訟法律服務(wù)。
積極優(yōu)化監管環(huán)境。打破傳統監管邊界，探索建立服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)和服務(wù)監管部門(mén)協(xié)同管理的監管機制。堅持包容審慎監管，對制造業(yè)服務(wù)化新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式探索建立“沙盒”監管，開(kāi)展差別監管、適度監管，推行遠程監管、移動(dòng)監管等非現場(chǎng)監管。鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng )新，對在服務(wù)化轉型過(guò)程中出現的探索性輕微失誤，給予更多理解、寬容和幫助。加強制造業(yè)服務(wù)化領(lǐng)域信用體系建設，建立健全信用制度，完善企業(yè)信用分類(lèi)監管機制。
到2025年，接入園區制造資源共享平臺的企業(yè)數量超過(guò)300家；推動(dòng)形成制造業(yè)服務(wù)化領(lǐng)域制度創(chuàng )新案例不少于3項；制造業(yè)服務(wù)化新型監管模式基本建成。（責任部門(mén)：經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng )委、行政審批局、金融局、市場(chǎng)監管局、自貿區綜合協(xié)調局按職責分工負責）
（五）實(shí)施“攜手”工程，構建協(xié)同聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )
強化大型企業(yè)整合帶動(dòng)作用。引導大型企業(yè)發(fā)揮綜合集成優(yōu)勢，基于服務(wù)化轉型成功案例，向中小企業(yè)輸出成熟經(jīng)驗和解決方案，指導中小企業(yè)加快推進(jìn)服務(wù)化轉型進(jìn)程。鼓勵大型企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放品牌、設計研發(fā)能力、儀器設備、試驗場(chǎng)地等優(yōu)質(zhì)資源要素，協(xié)助中小企業(yè)提升服務(wù)化轉型的能力和水平。支持大型企業(yè)配合金融機構開(kāi)發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務(wù)，助力緩解中小企業(yè)轉型融資難、融資貴等問(wèn)題。
提高中小企業(yè)配套支撐能力。圍繞工業(yè)設計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、節能環(huán)保、供應鏈管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理園區中小企業(yè)制造業(yè)服務(wù)化支撐能力圖譜。面向大型企業(yè)服務(wù)化轉型需求，組織開(kāi)展專(zhuān)題對接，深化大中小企業(yè)制造業(yè)服務(wù)化供應鏈合作。鼓勵中小企業(yè)對標大型企業(yè)制造業(yè)服務(wù)化解決方案配套需求，加強技術(shù)攻關(guān)和樣機研發(fā)，打造大中小企業(yè)服務(wù)化轉型協(xié)同生態(tài)。
到2025年，每年舉辦制造業(yè)服務(wù)化大中小企業(yè)對接活動(dòng)不少于10次，形成一批制造業(yè)服務(wù)化大中小企業(yè)融合發(fā)展優(yōu)秀案例。（責任部門(mén)：經(jīng)發(fā)委、企服中心、各功能區按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
充分發(fā)揮園區制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組的組織協(xié)調作用，將統籌推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉型相關(guān)重大戰略、重要政策和重點(diǎn)項目納入領(lǐng)導小組年度重點(diǎn)工作。領(lǐng)導小組辦公室（經(jīng)發(fā)委）牽頭協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決制造企業(yè)服務(wù)化轉型發(fā)展過(guò)程中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。各成員單位按照職責任務(wù)，堅持分工與協(xié)作的有機統一，協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉型工作取得實(shí)效。
（二）完善評價(jià)體系
基于國家相關(guān)統計分類(lèi)標準，探索研究建立園區制造業(yè)服務(wù)化統計方法。聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展指數研究，分模式制定評價(jià)指標，開(kāi)展制造業(yè)服務(wù)化指數評估。引導各行業(yè)、各領(lǐng)域完善相關(guān)標準規范，分類(lèi)制定制造業(yè)服務(wù)化評價(jià)體系、服務(wù)標準、服務(wù)指南等，鼓勵、引導相關(guān)認證機構探索開(kāi)展制造業(yè)服務(wù)化體系認證。
（三）謹慎防范風(fēng)險
探索建立企業(yè)制造業(yè)服務(wù)化成熟度評判標準，清晰界定制造業(yè)“服務(wù)化”和“多元化”的區別，引導企業(yè)基于自身發(fā)展階段和特點(diǎn)，適時(shí)、適度推進(jìn)服務(wù)化轉型工作，避免制造企業(yè)偏離主業(yè)，出現“超前服務(wù)化”、“過(guò)度服務(wù)化”、“虛假服務(wù)化”甚至“產(chǎn)業(yè)空心化”的風(fēng)險。
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