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關(guān)于組織2023年度江蘇省 工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目申報入庫的通知
蘇工信綜合〔2022〕567號
各設區市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政局，各有關(guān)單位：
根據《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（省政府令第138號）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》（蘇財規〔2020〕29號）和《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目庫管理辦法（試行）》（蘇工信規〔2022〕3號），現制定發(fā)布《2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金入庫項目征集指南》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目指南》），并就項目組織申報入庫事項通知如下：
一、支持重點(diǎn)
（一）智能化改造數字化轉型。支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力；支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng )建智能化改造數字化轉型標桿示范；支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施、信息技術(shù)應用創(chuàng )新、數據產(chǎn)品化；支持智能化改造數字化轉型咨詢(xún)診斷和領(lǐng)軍服務(wù)商培育。
（二）關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）工程化攻關(guān)。支持企業(yè)圍繞國家重點(diǎn)突破方向、省先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需突破方向開(kāi)展攻關(guān)，實(shí)現研發(fā)突破、迭代應用和產(chǎn)業(yè)化。
（三）自主品牌企業(yè)培育。支持龍頭企業(yè)兼并重組、專(zhuān)精特新中小企業(yè)能力提升、頭雁型軟件企業(yè)培育，以及省委、省政府政策文件規定的獎勵事項和部署的重大展會(huì )、重大活動(dòng)。
（四）綠色化改造提升。支持企業(yè)節能技改、綠色制造建設、節能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；支持新能源汽車(chē)推廣應用。
（五）產(chǎn)業(yè)支撐體系建設。支持建設制造業(yè)創(chuàng )新中心、集群發(fā)展促進(jìn)機構、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息消費升級平臺、產(chǎn)業(yè)人才培訓等產(chǎn)業(yè)支撐體系。
二、申報條件
江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金入庫項目申報主體必須滿(mǎn)足的基本條件：
（一）在江蘇省域內注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營(yíng)1年以上（截至2022年6月30日）。其中，“i創(chuàng )杯”大賽獲獎、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析等前瞻類(lèi)以及轉移至蘇北的項目申報主體可不受經(jīng)營(yíng)年限限制。
（二）具有健全的財務(wù)管理機構和制度。
（三）誠信守法，近三年未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），無(wú)嚴重失信行為。
（四）同一申報單位原則上只能申報一個(gè)項目，已獲得江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金支持但尚未完成驗收的單位，本次不得再申報項目（省級以上授牌認定獎勵、省委省政府部署的重大展會(huì )、重大活動(dòng)項目除外）。
（五）同一項目獲得過(guò)國家和省級財政資金支持的，不再予以支持。
（六）申報項目的相關(guān)發(fā)票不得重復使用。
（七）《項目指南》明確的具體申報條件。
三、申報流程
（一）項目申報采取網(wǎng)上申報的方式進(jìn)行（省工信廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)旗艦店網(wǎng)址：https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html，點(diǎn)擊“江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目庫管理系統”進(jìn)入申報頁(yè)面）。項目申報主體在線(xiàn)填寫(xiě)《2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目入庫申報表》，并上傳其他申報材料。
（二）在線(xiàn)提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)20M，可提交多個(gè)文件。
（三）推薦采用電子簽名、簽章，無(wú)法申請電子簽名、簽章的，應線(xiàn)下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專(zhuān)項資金項目庫管理系統。
（四）各設區市、縣（市）工信部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項資金項目庫管理系統（網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核本地區項目材料，未經(jīng)審核通過(guò)的申報材料，不予受理。對審核通過(guò)的項目，由各地工信部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附專(zhuān)項資金項目庫管理系統自動(dòng)生成的推薦項目匯總表（見(jiàn)附件2，加蓋單位公章），統一報送省工信廳綜合規劃處。上報文件同時(shí)掃描上傳專(zhuān)項資金項目庫管理系統?？h（市）申報材料在報省的同時(shí)抄報所在設區市工信部門(mén)。
（五）中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會(huì )組織等單位項目，按照屬地管理原則申報，設區市、縣（市）工信部門(mén)不得拒絕受理。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關(guān)承擔的項目，報經(jīng)廳分管領(lǐng)導同意后，由資金項目主辦處室進(jìn)行申報。
（六）網(wǎng)上申報開(kāi)始時(shí)間為2022年10月24日，項目推薦單位初審并報送聯(lián)合行文截止時(shí)間為2022年12月5日，過(guò)時(shí)不再受理。
四、申報材料
申報單位須在線(xiàn)填報或上傳以下申報材料：
（一）專(zhuān)項資金項目入庫申報表。
（二）項目資金申請報告（或實(shí)施方案）。
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照及組織機構代碼證書(shū)。
（四）項目申報材料信用承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）。
（五）由綜合評價(jià)A級（含）以上會(huì )計師事務(wù)所出具的2020、2021年度審計報告和2022年度上半年財務(wù)報表，年度審計報告包括但不限于：審計報告正文（須有會(huì )計師事務(wù)所蓋章和注冊會(huì )計師簽字）、財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表、現金流量表）、報表附注。
（六）按照投入予以補助的項目（關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）工程化攻關(guān)等事前類(lèi)項目除外），須提供由綜合評價(jià)A級（含）以上會(huì )計師事務(wù)所出具的申報項目專(zhuān)項審計報告。報告正文包括但不限于：申報項目建設期限、支持條件規定期間已投入占總投入的比重、已投入資金具體明細金額。
（七）申報項目投入或營(yíng)業(yè)收入存在關(guān)聯(lián)交易的，申報主體應如實(shí)提供相應說(shuō)明（包括交易雙方（多方）股權結構等關(guān)聯(lián)情況、交易產(chǎn)品價(jià)格公允性說(shuō)明），不得虛報產(chǎn)品價(jià)格。
（八）項目績(jì)效目標申報表（見(jiàn)附件1-1~1-25）。
（九）資質(zhì)證書(shū)、獎勵證書(shū)、評估認定、用戶(hù)評價(jià)等相關(guān)材料。
（十）《項目指南》明確的其他材料。
五、工作要求
（一）精準遴選項目。各地工信部門(mén)要深入開(kāi)展調研，加大專(zhuān)項資金項目申報入庫政策宣傳力度，認真梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著(zhù)促進(jìn)作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動(dòng)作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。對2021年度國家和省督查激勵的制造業(yè)創(chuàng )新轉型成效明顯地區、智能化改造數字化轉型成效明顯地區內的項目，以及省級（含）以上專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，同等情況下優(yōu)先支持。貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)生物醫藥（含醫療器械）、船舶海工、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在遴選各類(lèi)項目時(shí)，要推薦一批符合條件的生物醫藥、船舶海工、集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（平臺）項目。
（二）壓實(shí)主體責任。申報單位對申報材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。一經(jīng)發(fā)現申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會(huì )中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內不得申報江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金。
（三）嚴格審核把關(guān)。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負責”原則，各地工信部門(mén)要切實(shí)強化審核推薦責任，會(huì )同同級社會(huì )信用管理部門(mén)對項目申報主體社會(huì )信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內容真實(shí)性進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對須出具驗收意見(jiàn)的項目，項目推薦單位如未出具驗收意見(jiàn)，不得列入推薦項目匯總表。對申報入庫項目要開(kāi)展項目真實(shí)性核查。申報入庫項目數量不超過(guò)20個(gè)的，由設區市、縣（市）工信部門(mén)對所有申報項目開(kāi)展真實(shí)性核查；申報數量超過(guò)20個(gè)的，按照新增數量的20%累加核查。重點(diǎn)審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實(shí)、項目是否符合支持條件、是否按規定提供審計報告、申報材料是否齊全等。真實(shí)性核查的具體要求見(jiàn)《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目管理操作流程（2022年修訂）》。
（四）加強后續監管。項目承擔單位主動(dòng)承諾接受省工信廳專(zhuān)項資金在線(xiàn)監管，主動(dòng)配合省工信廳對企業(yè)數據信息的采集分析。對支持的事前事中類(lèi)項目，省工信廳在項目公示后30日內，與項目承擔單位、項目推薦單位完成《專(zhuān)項資金項目任務(wù)書(shū)》簽訂（見(jiàn)附件5）。項目承擔單位收到省級財政專(zhuān)項資金后，于15個(gè)工作日內將收款證明（銀行對賬單）上傳專(zhuān)項資金項目庫管理系統，明確專(zhuān)人，按季度上傳項目實(shí)施進(jìn)展等監管信息。項目監管信息上傳和組織驗收工作，按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目驗收管理辦法（試行）》實(shí)施。
（五）加強績(jì)效評價(jià)。設區市、縣（市）財政部門(mén)要加強專(zhuān)項資金績(jì)效管理，對專(zhuān)項資金政策執行情況進(jìn)行監督；設區市、縣（市）工信部門(mén)具體實(shí)施專(zhuān)項資金績(jì)效管理工作。
各類(lèi)項目申報入庫流程視頻、后續監管要求，詳見(jiàn)省工信廳網(wǎng)站和專(zhuān)項資金項目庫管理系統。省工信廳機關(guān)紀委進(jìn)行監督，省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組根據需要開(kāi)展再監督。
網(wǎng)絡(luò )技術(shù)咨詢(xún)電話(huà)：025-69652990；省工信廳綜合規劃處，025-69652845；省財政廳工貿發(fā)展處，025-83633103；舉報電話(huà)：省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組，025-69652843；省工信廳機關(guān)紀委，025-69652802。
附件：1.2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金入庫項目征集指南
2.2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金入庫項目匯總表
3.2023年度省級財政專(zhuān)項資金項目申報信用承諾書(shū)
4.2023年度省級財政專(zhuān)項資金入庫項目真實(shí)性核查表
5.2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目任務(wù)書(shū)
6.2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目聯(lián)系方式
江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳
2022年10月24日
附：關(guān)于組織2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金項目入庫的通知
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