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市政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的通知
市政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的通知
常政發(fā)規字〔2023〕6號
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各鎮人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區（籌）、服裝城管委會(huì )，市各委辦局、直屬單位（公司）：
《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》經(jīng)市創(chuàng )新工作第9次例會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
常熟市人民政府
2023年10月17日
????（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
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為認真貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府《關(guān)于蘇州市推進(jìn)數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群發(fā)展的指導意見(jiàn)》，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)存量企業(yè)提升、優(yōu)質(zhì)項目落地，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，為建設更高品質(zhì)的江南福地提供新動(dòng)能，特制訂如下政策措施。
一、緊盯產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈
（一）加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群建設
1.支持汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)新能源化發(fā)展。對于首次進(jìn)入知名新能源整車(chē)企業(yè)一級供應商名錄的，經(jīng)評定，按照企業(yè)當年度對該知名整車(chē)企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售額給予最高5%獎勵，最高200萬(wàn)元。
2.加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化轉型。對電驅、電控、智能網(wǎng)聯(lián)等核心領(lǐng)域龍頭企業(yè)在我市的產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)評定，按項目設備投入給予最高10%的補貼，最高200萬(wàn)元；支持芯片設計企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)用功能芯片、傳感芯片、功率半導體等流片驗證，對流片費、光罩制作費以及測試驗證等給予最高50%獎勵，單個(gè)企業(yè)最高500萬(wàn)元。（具體申報跟通蘇州市級資金申報流程，我市根據蘇州市獎勵資金提供配套資金支持）
3.完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系。對開(kāi)展汽車(chē)及零部件測試驗證、資源共享、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權交易、專(zhuān)業(yè)人才培訓、投融資共性服務(wù)的平臺類(lèi)企業(yè)，經(jīng)評選評定，按當年度服務(wù)費用給予最高5%獎勵，最高200萬(wàn)元。以政府購買(mǎi)服務(wù)方式支持舉辦智能車(chē)挑戰賽、供需對接、產(chǎn)業(yè)培訓等汽車(chē)領(lǐng)域賽事及活動(dòng)。加快公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)充電設施建設，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行統一驗收，支持建設運維單位申請省級補貼。
（二）加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
4.支持高端裝備產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。聚焦高端裝備本地化集成和模塊化制造，加快成套裝備及零部件企業(yè)高端化系統項目引育，對驅動(dòng)、傳動(dòng)、傳感3個(gè)重點(diǎn)系統及智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)評定，按項目設備投入給予最高10%的補貼，最高200萬(wàn)元。
5.加快高端成套裝備提升突破。對于年度獲得首臺（套）省級、蘇錫常認定的企業(yè)，分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎勵。對數控機床、智能倉儲等通用裝備和半導體、新能源等專(zhuān)用裝備等4個(gè)領(lǐng)域獲得省級、蘇錫常首臺（套）認定的企業(yè)，經(jīng)評定，再按該產(chǎn)品認定年度銷(xiāo)售額給予最高5%補貼，最高200萬(wàn)元。
6.營(yíng)造高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。以政府購買(mǎi)服務(wù)方式支持龍頭企業(yè)和行業(yè)組織開(kāi)展政策宣講、產(chǎn)需對接、業(yè)務(wù)培訓、參觀(guān)交流、參展參會(huì )等公共服務(wù)項目。加快編制促進(jìn)我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專(zhuān)項材料和產(chǎn)業(yè)圖譜，支持組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)間經(jīng)驗分享和資源共享。
（三）引導紡織服裝產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
7.促進(jìn)紡織面料高品質(zhì)提升。加強紡織企業(yè)與服裝企業(yè)配套聯(lián)動(dòng)，對為本地龍頭企業(yè)、世界知名品牌企業(yè)配套的優(yōu)質(zhì)紡織面料企業(yè)，經(jīng)評定一次性給予最高50萬(wàn)元獎勵。
8.加強服裝品牌高端化建設。支持紡織服裝企業(yè)參加中國工業(yè)設計大獎賽、中國國際時(shí)裝周等高層級展賽活動(dòng)，對獲得“中國十佳時(shí)裝設計師”稱(chēng)號的設計師所在常熟企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎勵。支持企業(yè)品牌建設，對入選工信部重點(diǎn)培育紡織服裝百家品牌名單的品牌服裝企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元獎勵。通過(guò)資助補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持開(kāi)展行業(yè)交流活動(dòng)，對接解決企業(yè)技術(shù)需求，分享探討行業(yè)前沿資訊，提升區域品牌影響力。
（四）引導數字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
9.加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、信創(chuàng )軟件等領(lǐng)域，對獲評國家、省、蘇州數字技術(shù)（軟件、人工智能、區塊鏈、信創(chuàng )等）示范的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎勵；對省級及以上認定的首版次工業(yè)軟件，按該軟件認定年度銷(xiāo)售額給予最高10%補貼，最高50萬(wàn)元；對通過(guò)CMMI三級、四級、五級認證的企業(yè)，分別一次性給予最高10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的晉檔補差獎勵。以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，支持軟件企業(yè)參加軟件和信息服務(wù)大型展覽展會(huì )，拓展企業(yè)知名度，擴大企業(yè)市場(chǎng)。
10.支持數字經(jīng)濟企業(yè)做大做強。對數字產(chǎn)品制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，根據年收入法增加值首次突破5億元、10億元、25億元的企業(yè)分別給予最高20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的晉檔補差獎勵。對年收入法增加值超1億元且增幅超過(guò)50%的企業(yè)，給予一次性最高20萬(wàn)元獎勵。對信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項目，經(jīng)評定，按照項目設備投入給予最高10%的補貼，最高200萬(wàn)元。
11.鼓勵人工智能應用場(chǎng)景建設。對入選蘇州人工智能應用場(chǎng)景示范項目的企業(yè)，采取“雙向”獎勵制度加速場(chǎng)景豐富及實(shí)際應用，按人工智能產(chǎn)品及服務(wù)部分投資采購額20%給予場(chǎng)景提供主體（非政府投資主體）最高200萬(wàn)元的補貼；按實(shí)際研發(fā)投入20%給予提供人工智能產(chǎn)品及服務(wù)的本地服務(wù)商最高100萬(wàn)元的補貼。（具體申報跟通蘇州市級資金申報流程，我市根據蘇州市獎勵資金提供配套資金支持）
（五）著(zhù)力推進(jìn)聲學(xué)及新能源發(fā)展
聲學(xué)及新能源產(chǎn)業(yè)支持政策，依據市級相關(guān)政策文件執行。
對于蘇州市級以上的重點(diǎn)工業(yè)項目，且符合我市產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈要求的，經(jīng)評定，可突破限額按照“一事一議”予以支持。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型
12.支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展智能化改造。設立工業(yè)企業(yè)智能化改造貼息獎勵資金，對在蘇州綜合金融服務(wù)平臺獲得智能化改造提升項目貸款的企業(yè)，在獲得蘇州市級財政1%的項目貸款貼息獎勵基礎上，給予2%的貼息配套，單個(gè)企業(yè)每年配套貼息最高100萬(wàn)元；對未獲得蘇州貼息的項目，經(jīng)專(zhuān)家擇優(yōu)評定后，按照企業(yè)設備和軟件投資額的2%給予獎補，單個(gè)企業(yè)每年獎補最高200萬(wàn)元。對經(jīng)認定的我市“354”產(chǎn)業(yè)中的汽車(chē)及零部件、裝備制造、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施的智能化改造項目，貼息、獎補比例提高一個(gè)百分點(diǎn)。支持企業(yè)開(kāi)展精益管理提升優(yōu)化，對年度與專(zhuān)業(yè)機構實(shí)現合作并取得明顯效果的企業(yè)精益管理示范項目，經(jīng)評定，按照年度實(shí)際服務(wù)費最高50%給予獎補，單個(gè)企業(yè)每年獎補最高20萬(wàn)元。
13.支持企業(yè)創(chuàng )建數智示范標桿。智能化領(lǐng)域，對獲評世界燈塔工廠(chǎng)企業(yè)，給予最高300萬(wàn)元的獎勵；對獲評國家、省、蘇州智能制造工廠(chǎng)企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、70萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵；對獲評國家、省、蘇州智能制造示范車(chē)間（場(chǎng)景）企業(yè)，分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵。數字化領(lǐng)域，對獲評國家、省、蘇州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域示范企業(yè)（數字領(lǐng)航企業(yè)、5G全連接工廠(chǎng)），分別給予最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎勵；對獲評國家、省、蘇州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域示范項目（場(chǎng)景、案例、優(yōu)秀APP、安全防護），分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵；對獲評省五星級、四星級、三星級上云的企業(yè)，分別給予最高10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎勵；對列入國家、省兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)（且獲得兩化融合管理體系評定的企業(yè)）分別給予最高30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎勵。
14.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和服務(wù)商發(fā)展。促進(jìn)平臺發(fā)展方面，對年度營(yíng)收實(shí)現穩定同比增長(cháng)，接入企業(yè)超100家或工業(yè)生產(chǎn)設備超1000臺的平臺企業(yè)，經(jīng)評定，按其年度銷(xiāo)售收入5%的比例給予獎勵，最高100萬(wàn)元。對獲評國家、省、蘇州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎勵。扶持服務(wù)商壯大方面，對年度新增服務(wù)本地企業(yè)超10家或年度服務(wù)本地企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元的，經(jīng)評定，按照其年度服務(wù)本地企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入5%的比例給予獎勵，最高100萬(wàn)元。對獲評國家、省、蘇州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)商（優(yōu)秀服務(wù)商、技術(shù)服務(wù)輸出標桿企業(yè)）的企業(yè)，分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵；對獲評省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構的企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元的獎勵。對于新引進(jìn)的重大平臺及服務(wù)商項目，按照“一事一議”予以支持。
15.構建智改數轉創(chuàng )新生態(tài)。持續推動(dòng)免費診斷服務(wù)，通過(guò)定向招引、校企合作、聯(lián)合創(chuàng )新等模式，加快服務(wù)商招引培育和方案推廣，遴選優(yōu)秀服務(wù)商為本地工業(yè)企業(yè)開(kāi)展智能制造診斷和數據采集服務(wù)，并委托有資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行全過(guò)程監理。開(kāi)展智改數轉結伴行動(dòng)，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式，聯(lián)合行業(yè)組織和聯(lián)盟（協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )）開(kāi)展政策宣講、產(chǎn)需對接、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓、項目管理等公共服務(wù)，建設線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)商集市，編制分行業(yè)、分場(chǎng)景解決方案和優(yōu)秀案例等專(zhuān)項材料，促進(jìn)企業(yè)間經(jīng)驗分享。
三、支持引導創(chuàng )新發(fā)展
16.推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展。對新獲認定的國家、省級、蘇州市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、工業(yè)設計中心的單位分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。對新獲認定的國家、省級工業(yè)設計研究院分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；對新獲認定的國家、省級工業(yè)設計示范園分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。對新獲評中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎、省級優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。
17.加強創(chuàng )新載體建設。對新獲認定的國家級、省級、蘇州市級制造業(yè)創(chuàng )新中心分別給予最高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。對新獲認定的國家、省級、蘇州市級企業(yè)技術(shù)中心分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵；對新獲認定的國家和省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)分別給予最高100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。其中，企業(yè)技術(shù)中心獎勵由市科創(chuàng )辦根據產(chǎn)創(chuàng )融合“十百千”平臺載體建設管理辦法，按照與工程研究中心、工程技術(shù)研究中心獎勵就高不重復的原則，統籌實(shí)施。
18.提升企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力。對首次獲得國家“單項冠軍”示范企業(yè)、國家“單項冠軍”產(chǎn)品、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)稱(chēng)號的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎勵。對獲得國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)稱(chēng)號并仍在有效期內的企業(yè)，當年營(yíng)業(yè)收入同比上年增長(cháng)20%（含）以上且研發(fā)經(jīng)費投入占營(yíng)業(yè)收入比重超3%的，對其根據當年營(yíng)業(yè)收入首次突破10億元、30億元、50億元的企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的晉檔補差獎勵。
常熟市自主創(chuàng )新產(chǎn)品相關(guān)支持政策按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常熟市自主創(chuàng )新產(chǎn)品示范推廣工程實(shí)施方案〉的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕146號）執行。
四、大力倡導綠色制造
19.支持企業(yè)綠色化改造。以政府購買(mǎi)服務(wù)方式，組織第三方服務(wù)機構對重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)現用能問(wèn)題，挖掘節能潛力，提升能效利用水平。重點(diǎn)支持企業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備為節約能源進(jìn)行的節能降碳技改項目和高耗能行業(yè)企業(yè)對標能效標桿和先進(jìn)水平實(shí)施的能效提升改造項目，對節能量大于500噸標煤且設備投資額高于200萬(wàn)元的項目，按設備投資額10%補貼，單個(gè)項目支持額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
重點(diǎn)支持以節水節材、節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化、高端再制造技術(shù)應用、廢舊產(chǎn)品高值規?；玫裙I(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，對設備投資額大于500萬(wàn)元的項目，按設備投資額10%補貼，單個(gè)項目支持額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
20.鼓勵企業(yè)開(kāi)展綠色制造體系建設。鼓勵企業(yè)開(kāi)展“碳中和”，對獲得蘇州“近零碳工廠(chǎng)”認定的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎勵；對獲得國家級、省級綠色制造體系認定的企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵；對獲得國家級能效“領(lǐng)跑者”認定的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎勵；對能耗在線(xiàn)監測系統實(shí)現數據成功對接省市平臺的企業(yè)按投入進(jìn)行補貼，最高3萬(wàn)元；對首次獲得能源管理體系認證的企業(yè)給予最高5萬(wàn)元補貼。
五、健全完善服務(wù)體系
21.打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。加快建設為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供設計服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、質(zhì)量可靠性試驗驗證、標準研制、產(chǎn)品檢驗、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可關(guān)鍵技術(shù)基礎支撐的公共服務(wù)平臺及各類(lèi)信息、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、融資、培訓的公共服務(wù)平臺和基地。對新獲評國家級、省級平臺（基地）的，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵，同時(shí)納入產(chǎn)創(chuàng )融合“十百千”平臺載體體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)予以績(jì)效獎補。
22.支持長(cháng)三角轉化中心孵化基地成果轉化。對我市先進(jìn)技術(shù)成果長(cháng)三角轉化中心孵化基地給予每年50萬(wàn)元轉化服務(wù)費支持，對于孵化基地協(xié)助長(cháng)三角轉化中心舉辦的成果發(fā)布、政策宣傳、創(chuàng )業(yè)大賽、企業(yè)沙龍等活動(dòng)，根據上一年度活動(dòng)情況給予一定補助。
本政策由常熟市人民政府負責解釋?zhuān)?023年11月17日實(shí)施，有效期至2025年12月31日。投入類(lèi)獎補項目對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)以及蘇州市級以上創(chuàng )業(yè)類(lèi)人才企業(yè)予以?xún)?yōu)先支持；同一企業(yè)投入類(lèi)獎補項目符合多條政策的，按就高不重復的原則給予支持；同一項目已獲上級政策支持的，本級政策不再支持。原有政策與本政策不一致的，按本政策執行。具體申報材料另行制定申報指南?！蛾P(guān)于推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數字化轉型的若干措施》（常政發(fā)〔2021〕8號）、《關(guān)于〈推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數字化轉型的若干措施〉的補充意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2021〕46號）同步廢止。
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