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關(guān)于發(fā)布2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃項目指南與組織申報的通知
各縣級市（區）科技局，各有關(guān)單位：
為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察江蘇重要講話(huà)精神，以重大戰略需求和重大任務(wù)為導向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強化企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，按照市委、市政府要求，今年市科技局設立蘇州市重大科技成果轉化計劃項目?，F就做好2023年項目組織實(shí)施工作通知如下。
一、支持重點(diǎn)
（一）支持自主知識產(chǎn)權成果轉化產(chǎn)業(yè)化。聚焦工業(yè)母機與集成化裝備制造、光子與集成電路、生物醫藥與高端醫療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強化成果轉化環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權、有望形成高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)的重大科技成果實(shí)施轉化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）支持創(chuàng )新聯(lián)合體組織實(shí)施成果轉化產(chǎn)業(yè)化。強化需求導向、市場(chǎng)導向、目標導向，推動(dòng)創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展集群式創(chuàng )新，加強企業(yè)為主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，優(yōu)先支持蘇州市級及以上創(chuàng )新聯(lián)合體組織成員單位實(shí)施成果轉化產(chǎn)業(yè)化，構建以產(chǎn)品為導向的創(chuàng )新生態(tài)圈。
（三）支持全國重大科技成果來(lái)蘇州轉化產(chǎn)業(yè)化。吸引推動(dòng)省級以上科技計劃項目形成的重大科技成果、高校院所高水平科技成果到蘇州實(shí)施轉化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持科技型上市企業(yè)（含IPO階段）、獨角獸（培育）企業(yè)、全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)實(shí)施重大科技成果轉化項目。
二、組織方式
1.由各縣級市（區）科技局作為項目主管部門(mén)，根據2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃項目指南（見(jiàn)附件1），統籌組織轄區內符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，并對申報資格、申報材料進(jìn)行審核后行文推薦。
2.對各縣級市（區）申報項目實(shí)行限額推薦，推薦名額見(jiàn)附件2。此外，對已獲批立項支持的蘇州市創(chuàng )新聯(lián)合體給予附加名額，每家創(chuàng )新聯(lián)合體增加推薦名額1項。
3.單個(gè)立項項目支持經(jīng)費原則上最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，采用無(wú)償撥款方式分年度支持，其中，立項時(shí)撥付70%，中期檢查后撥付20%，通過(guò)驗收后撥付10%。單個(gè)立項項目支持經(jīng)費不超過(guò)項目新增總投入的1/3。各區立項項目所需支持經(jīng)費由蘇州市級承擔，各縣級市立項項目支持經(jīng)費由蘇州市、縣級市按1:1比例共同支持。
三、申報基本條件
（一）申報單位基本條件
1.申報單位應是在蘇州市注冊、通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的獨立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目申報。
2.申報單位應具備較強的技術(shù)研發(fā)能力和良好的產(chǎn)業(yè)化條件，建有研發(fā)機構，有穩定增長(cháng)的研發(fā)投入。其中，2021年、2022年研發(fā)投入占當年銷(xiāo)售收入的比例須符合以下標準：銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以下的，比例不低于5%；銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元～2億元的，比例不低于4%；銷(xiāo)售收入2億元以上的，比例不低于3%。
3.申報單位資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好，具有較高的資信等級和相應的轉化資金籌措能力。除集成電路、生物醫藥等領(lǐng)域企業(yè)外，申報單位原則上2022年度要實(shí)現盈利。
（二）申報項目基本條件
1.申報項目應符合本計劃項目定位要求，具有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng )新目標，創(chuàng )新性強、技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性好，擁有自主知識產(chǎn)權。
2.項目實(shí)施期原則為3年（2024年1月至2026年12月），新藥類(lèi)和3類(lèi)醫療器械項目實(shí)施期限可適當延長(cháng)。
3.申報項目已完成小試，經(jīng)中試可進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、能夠較快形成較大產(chǎn)業(yè)規模。項目目標產(chǎn)品明確，附加值高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益顯著(zhù)，項目實(shí)施期內累計銷(xiāo)售收入不低于5000萬(wàn)元。
4.新藥類(lèi)項目原則上要完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動(dòng)Ⅲ期臨床研究。醫療器械項目要完成樣機（樣品）檢驗，其中，需經(jīng)臨床試驗的已啟動(dòng)研究。
5.涉及人體研究、實(shí)驗動(dòng)物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實(shí)驗動(dòng)物、人類(lèi)遺傳資源管理等方面的規定。涉及農業(yè)種業(yè)、安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的項目，須擁有相關(guān)行業(yè)準入資格或許可。
6.本計劃不支持無(wú)實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新內容、僅為現有產(chǎn)能擴大或技術(shù)改造的項目。
四、有關(guān)要求
（一）申報要求
1.項目實(shí)行法人負責制，申報單位法人代表承擔項目管理和經(jīng)費使用的主體責任，申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書(shū)。申報單位對申報材料真實(shí)性、完整性和有效性負主體責任，項目申報書(shū)經(jīng)項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。
2.每家申報單位限報1個(gè)項目。本年度已獲批實(shí)施其他蘇州市科技計劃重大項目（市級支持經(jīng)費200萬(wàn)元（不含）以上）的單位，不得申報本計劃項目。申報單位不得將本年度已獲批實(shí)施、內容相同或相近的項目再次申報本計劃項目。本年度獲批實(shí)施江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目、江蘇省碳達峰碳中和科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金（科技成果轉化）項目或承擔在研項目的單位，不得申報本計劃項目。
3.申報單位須對照項目指南明確的指南代碼進(jìn)行申報，一個(gè)項目填寫(xiě)一個(gè)指南代碼，受理后不再調整。項目名稱(chēng)要科學(xué)規范，其中應包含技術(shù)創(chuàng )新點(diǎn)和目標產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字數控制在20個(gè)字左右。
4.本計劃項目不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理，并由項目主管部門(mén)負責按有關(guān)規定組織審查。
（二）廉政誠信要求
1.嚴格落實(shí)科研誠信承諾制，按照《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規〔2020〕2號）、《關(guān)于完善蘇州市科技計劃項目管理的補充規定》（蘇科資〔2022〕4號）等要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門(mén)均須在項目申報時(shí)簽署科研誠信承諾書(shū)，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規〔2020〕2號）作出相應處理。
2.嚴格落實(shí)審核推薦責任，項目申報單位和項目主管部門(mén)按照《蘇州市科技計劃項目管理辦法》（蘇科規〔2019〕2號）等要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位要對申報材料的真實(shí)性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實(shí)及包裝項目等行為。項目主管部門(mén)要強化審核推薦責任，對申報材料內容真實(shí)性進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。
3.嚴格落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求，嚴格落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面從嚴治黨的要求，把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴格執行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發(fā)監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為立項的項目，將撤銷(xiāo)立項資格，追回全部支持經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進(jìn)行嚴肅處理。
（三）申報材料要求
1.項目申報材料包括項目申報書(shū)和相關(guān)附件材料，其中，相關(guān)附件材料包括申報單位法人營(yíng)業(yè)執照復印件、法人代表證明或法人授權委托書(shū)、具有資質(zhì)中介機構出具的2022年度審計報告、2023年1～9月份財務(wù)報表、與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，以及能反映創(chuàng )新水平和知識產(chǎn)權權益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門(mén)統一審查和填寫(xiě)《項目附件審查表》。
2.項目申報材料用A4紙打印2份，按封面、項目信息表、項目申報書(shū)、相關(guān)附件材料順序裝訂成冊，要求紙質(zhì)封面、平裝訂、簽字、蓋章。
3.項目申報材料均須在“蘇州市科技樞紐平臺”提交，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交材料的內容須完全一致。2023年擬立項項目將在市科技局網(wǎng)站（http://kjj.suzhou.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不另行告知。
四、其他事項
1.請各申報單位注冊登錄蘇商通平臺（https://sst.suzhou.gov.cn/），點(diǎn)擊政策直達->蘇州市科技樞紐平臺或訪(fǎng)問(wèn)“蘇州市財政專(zhuān)項資金申報平臺”（http://www.szzxzjsb.com），點(diǎn)擊“蘇州市科技局”圖標進(jìn)入，選擇“2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃項目”申報任務(wù)，點(diǎn)擊“辦理”后進(jìn)行在線(xiàn)申報，并上傳相關(guān)附件材料。申報單位如尚未注冊過(guò)蘇商通平臺，請提前注冊。
2.各縣級市（區）科技局將2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃推薦項目信息匯總表，隨同項目申報材料統一報送至蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心成果轉化部（地址：蘇州市干將東路178號蘇州自主創(chuàng )新廣場(chǎng)2號樓106室）。
3.項目申報單位網(wǎng)上填報材料時(shí)間為2023年9月8日～2023年10月7日17:00；項目主管部門(mén)網(wǎng)上材料審核提交截止時(shí)間為2023年10月8日17:00，紙質(zhì)申報材料報送截止時(shí)間為10月9日17:00，逾期不予受理。各項目申報材料報送至各縣級市（區）科技局的截止時(shí)間請以當地科技局通知為準。
4.咨詢(xún)電話(huà)：
市科技局科研機構處：65240990
市生產(chǎn)力促進(jìn)中心成果轉化部：65240989
張家港市科技局：58286126
常熟市科技局：52776926
太倉市科技局：53522636
昆山市科技局：57306607
吳江區科技局：63981883
吳中區科技局：67683639
相城區科技局：85182158
姑蘇區經(jīng)科局：68727615
蘇州工業(yè)園區科創(chuàng )委：66681626
蘇州高新區科創(chuàng )局：68751521
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附件：2.2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃項目推薦名額分配表
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蘇州市科學(xué)技術(shù)局
2023年8月29日
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